TUhjnbcbe - 2024/7/13 18:04:00
年4月8日，我国国家发展和改革委员会就《产业结构调整指导目录（年本，征求意见稿）》公开征求意见，本次公开征求意见的时间为年4月8日至年5月7日，意见收集完成后，相信相关规范及正式的《产业结构调整指导目录》将及时公布及实施，为我国的经济发展、供给侧结构性改革、乡村振兴、产业优化升级等各方面带来有力支持。在本次征求意见稿中，消防行业占比虽然不大，但变动比较明显，加上不久前公布的《关于全面开展工程建设项目审批制度改革的实施意见》（国办发〔〕11号）和《关于深化消防执法改革的意见》，可以看出国家对消防改革的坚定决心。那么，这次的《产业结构调整指导目录（年本，征求意见稿）》将为消防行业带来那些改革动力呢？首先，是《产业结构调整指导目录（年本）（修正）》中部分消防产品不再出现在“限制类”里。指导目录由鼓励类、限制类、淘汰类三个类别组成。其中，限制类是禁止新建扩建和需要督促改造的生产能力、工艺技术、装备及产品。另外，对不属于鼓励类、限制类和淘汰类，且符合国家有关法律、法规和政策规定的，为允许类。允许类不列入目录。也就是说，被列入“限制类”的产品，即使是有生产条件和工艺能力的厂家，都无法进行生产和销售。而在这次新的意见稿中，将部分生产工艺相对简单、技术成熟的产品移出限制类，将有利于具备生产条件的厂家新建或扩充相关产品的生产线，从而提高产品供货数量和质量，使消费者拥有更多的选择权利。以下是本次意见稿中取消限制的产品：1、火灾报警控制器（包括联动型、独立型、区域型、集中型、集中区域兼容型）、消防联动控制器、点型感烟/温火灾探测器（独立式除外）、点型红外/紫外火焰探测器（独立式除外）、手动火灾报警按钮”；2、干粉灭火器、二氧化碳灭火器；3、“碳酸氢钠干粉灭火剂（BC）、磷酸铵盐干粉灭火剂（ABC）；4、防火阀门（包括防火阀、排烟阀、排烟防火阀）、木质防火门、采用酸洗磷化生产工艺的钢质和钢木质防火门、新建初始规模小于6万平方米/年的防火卷帘项目；5、天然橡胶有衬里消防水带、无衬里消防水带、消防软管卷盘、消防湿水带、PVC衬里消防水带；6、室内消火栓、室外消火栓、消防水泵接合器的翻砂生产、加工、装配工艺；7、水罐消防车、泡沫消防车、供水消防车、供液消防车、泵浦类消防车；8、防火封堵材料、溶剂型钢结构防火涂料、饰面型防火涂料、电缆防火涂料。本次意见稿取消对上述产品的限制，也是贯彻落实应急管理官方发布的《关于深化消防执法改革的意见》中第四条：“取消消防产品市场准入限制。将列入《产业结均调整指导目录(年本)》“限制类”的所有消防产品全部取消限制，放开产业政策限制，允许企业自主申诸投资新建项目。将列入的16类消防产品全部消强制性产品认证，改为自愿性认证，开放消防产品认证检验市场，凡是具备法定条件的认证检验机构均可开展认证、检验工作，检测中对出具的文件负责并承担相应法律责任。”的政策精神。新目录的制定结合了意见的需要，两者都是国家对消防行业进行深入改革的必要举措。可能会有消费者担心，放开限制固然能让我们有了更多选择空间，但放开限制会不会让劣质产品也找到更多生存空间呢？其实这点并不需要过分担心，因为《关于深化消防执法改革的意见》中也提到：“在市场监管部门对生产和销售领，消防部门对使用领域的消防产品质量实施监督，发现产品质质量问题，依法查处并纳入“黑名单”，向社会公布。”另外，消防产品的源头管理，监督抽查以及“双随机一公开”监管，都强化了事中事后监管。消费者在以后将能更便捷地加入到消防产中监管中，社会监督作用加强，加上执法部门的从严执法，三方合力，反而能更快速更大力地压缩劣质产品的生产空间，更多品牌的竞争，也促使厂家进一步提升自身的生产能力和技术能力。因此，我们有理由相信，新的《产业结构调整指导目录》落实后，随着更多消防厂家扩充产品种类，更多新产品新品牌粉墨登场，消防行业的优胜劣汰将进入白热化，拥有真正技术的实力厂家，最终将成为市场赢家。